2021年12月9日，南京市发布了《南京市义务教育阶段作业管理指南(小学语文)》，明确小学语文作业布置基本要求和实施建议，具体如下：

　　【基本要求】

　　1、遵循课程标准，把握语文作业育人功能。语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。语文课程应激发和培育学生热爱祖国语文的思想感情，引导学生丰富语言的积累，培养语感，发展思维，初步掌握学习语文的基本方法，养成良好的学习习惯，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力，正确地理解和运用祖国语言文字。同时，受到优秀文化的熏陶感染，提高学生的思想道德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格。语文作业的设计、实施与评价必须面向全体学生，有利于学生获得基本的语文素养。

　　2、提高设计质量，严控语文书面作业总量。作业设计要清晰目标、精选内容、有效设练。要明确语文课程总目标、各学段目标与内容及各年级具体目标与内容，要系统研究统编版小学语文各年级教材及相关配套作业练习，系统化选编、改编、创编符合学生年龄特点和学习规律、体现语文学科核心素养导向的基础性作业。鼓励在深入研究学情的基础上，布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。让学生在语文实践中学习语文，学会学习。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级要控制家庭书面作业的量，各科书面作业平均完成时间不超过60分钟。

　　3、认真批改反馈，加强语文作业完成指导。作业的批改与反馈要紧扣目标要求，充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，小学生基本在校内完成语文书面作业。教师要对布置的语文作业全批全改，不得要求学生或家长批改。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别面批讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

　　4、健全管理机制，加强语文作业质量监督。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，各区教研部门要指导学校完善小学语文作业的管理机制，加强对作业设计与实施的研究与指导，加强优质作业资源共建共享。学校要重视以学科教研组、备课组为主体的过程性管理，每学期初要对语文作业作出规划，建立作业校内公示制度，加强学科作业统筹，合理调控作业结构。各校要建立语文作业总量审核监管和质量定期评价制度，确保作业难度不超国家课标，作业总量不超过相关规定。

　　【实施建议】

　　(一)一、二年级语文作业要求

　　1、严守底线。明确两“不”一“严”的有关规定，确保一、二年级不布置书面家庭作业，不进行纸笔考试，一年级严格按照国家课程标准零起点教学。

　　2、合情合理。作业练习符合一、二年级学生情感需要，注意结合图片、联系生活、结合语境设计学生喜爱的作业，激发和培育学生热爱祖国语言文字的情感。关注汉语言文字的特点对学生语文学习的影响，将字理、文理和儿童心理有机融合。

　　3、把握关键。作业形式要体现一、二年级教学重点——识字、写字、朗读的本质要求。识字要设法帮助学生初步建立汉字音形义的联系;写字要确保当堂安静练写的时间，教师加强巡视正姿、个别指导、及时批改;朗读要关注字字入目，促进眼、口、耳、脑等多种感官的协同作用。

　　4、注重整合。将识字、写字、阅读相关内容合并，融合设计简明、高效的作业练习，并与课堂教学活动有机融合。综合计算每一课教材上的书面练习、配套《习字册》《补充习题》的练习内容所需时间，作好规划，落实在每课时中当堂完成。

　　(二)三至六年级语文作业要求

　　1、识字与写字作业：识字与写字作业要能激发学生学习汉字的浓厚兴趣，帮助学生养成主动识字的习惯，形成较强的独立识字能力。树立“提笔即是练字时”的意识，能使用钢笔熟练地书写正楷字，行款整齐，有一定的速度。课内习字的内容应体现从字到词，再到句段的进阶。要针对写字过程中普遍存在的问题加强指导，逐步提高书写质量和速度。

　　2、阅读作业：阅读作业要能促进学生阅读理解能力的提升，能培养学生广泛的阅读兴趣。应依据阅读教学目标，选择配套练习中的习题，改编、创编习题，合理安排课堂练习和课后作业。批改阅读作业，应充分预估学生可能出现的答案，尊重学生独特且合理的理解。应继续加强朗读、背诵等口头作业的指导与练习。可以根据教材“快乐读书吧”的要求设计长程作业，加强对课外阅读的指导，课外阅读作业不应过多安排书写任务，提倡在课外阅读活动中以“汇报、交流、分享”的方式反馈。

　　3、习作作业：习作作业应引导学生关注现实，热爱生活，积极向上，表达真情实感。要提高教材习作的完成效益，提倡当堂习作，体现学生真实的习作水平，讲评后在原作上直接修改。习作批改应采用书面批改和面批相结合的方式，批语应体现激励性，倡导对话式批语。不得以学生的自评、互评替代教师的批改。

　　4、口语交际作业：口语交际作业应重视对学生倾听、表达、应对能力的培养，使学生具有文明和谐地进行人际交流的素养。可以根据教材“口语交际”的要求设计实践性作业。应根据交际功能和内容，制定表现性评价标准，对学生完成口语交际作业的情况进行评价。

　　5、综合性学习作业：综合性学习作业应体现语文知识的综合运用、听说读写能力的整体发展、跨学科学习、书本学习与生活实践的联系。可以根据教材“综合性学习单元”的要求，设计项目化作业，作业布置要体现过程性。综合性学习作业的评价反馈应与成果展示交流相结合，应建立多元评价标准。

　　6、建议以单元为基本单位研制作业。要把握课标学段目标和教材“双线组元”的特点，依据单元教学目标，科学设置作业内容，统筹安排作业时间、难度、类型，综合考虑作业辅导、批改、反馈。可以设置单元回顾与梳理作业，帮助学生反思单元学习情况。

　　附：南京市义务教育学校作业管理指南(小学语文)典型案例