来源：远川研究所

嘉兴，在长三角一体化发展国家战略布局中可谓居于关键“棋眼”：地处长三角杭嘉湖平原腹心地带，与上海、杭州、宁波、苏州等城市相距均不到百公里，是全省接轨上海 “桥头堡”和承接上海辐射“门户”。

在日前举行的浙江省两会上，政府工作报告明确扎实推进长三角一体化高质量发展。早在去年6月，浙江省第十五次党代会提出“支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市”，去年12月，嘉兴市委全会审议通过《中共嘉兴市委关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》。

把嘉兴放到全国全省特别是长三角发展大局中考量和谋划，是嘉兴为高质量发展谋篇布局、谱写中国式现代化嘉兴新篇章的逻辑起点。那么，在长三角一体化这盘大棋里，踞“棋眼”的嘉兴如何落子？我们一起探寻。

“万亿城市”的枢纽

对于嘉兴决策者，长三角城市群重要中心城市这一定位，有利于嘉兴进一步放大战略叠加效应、提升辐射带动功能、发挥枢纽节点作用，指引嘉兴推动城市加快实现由“立足全省域”向“放眼长三角”的跃升，由“承接溢出效应”向“主动对外辐射”的变革，由“服务配套”向区域“战略中心”的重塑，为嘉兴推进城市现代化指明了方向、廓清了思路、明确了路径。

这里有三组“对比”值得关注：

一是由“立足全省域”向“放眼长三角”跃升。早在2002年10月，时任浙江省委副书记、代省长的习近平同志第一次到嘉兴时，就对嘉兴提出殷殷嘱托：长江三角洲地区在国内显得越来越重要，嘉兴应该为推动长江三角洲的对外开放和经济发展作出应有的贡献。

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。嘉兴深知，打造长三角城市群重要中心城市，必须提高站位，主动从国家战略层面厘定自身定位，主动担当起时代赋予的发展使命。

二是由“承接溢出效应”向“主动对外辐射”变革。优越的区位，让嘉兴成为上海、杭州等城市溢出效应最直接的承接区域，但放眼“强手林立”的长三角，嘉兴要想在日益激烈的城市竞争中继续“出圈”，必须要在差异化竞争中找到自己的优势赛道。

恰逢风云激荡、蓬勃发展的时代，站在长三角一体化发展前沿的嘉兴，就必须发挥“先手棋”作用，化被动为主动。

三是由“服务配套”向区域“战略中心”重塑。党的二十大报告强调以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。

当下，“通苏嘉甬”高铁这条能打通长三角高铁网“任督二脉”的线路已经开工，能从该线路得益的城市有很多，但处于十字交叉口的嘉兴无疑是获益最大的那一个。可以预见，嘉兴将成为长三角数座“万亿城市”之间的核心“枢纽”。

从“中心城市”到“交通枢纽”

提及“枢纽”，不得不提此次浙江省两会上，对嘉兴赋予“‘公铁水空’联运枢纽”的定位。从“中心城市”到“交通枢纽”，如何解读？

公铁水空“联运枢纽”，即建设公路、铁路、水运、航空四大枢纽，事实上嘉兴有着难得的天然禀赋。

公路、铁路方面，嘉兴全境一马平川，再加上地处长三角地理中心，公路、铁路建设一直走在前列。100多年前，一条沪杭铁路，带来了中共一大代表，让革命红船扬帆起航；贯穿嘉兴南北的沪杭公路，至今仍是杭州湾北岸的靓丽纽带。

如今，嘉兴“三纵三横”的高速公路和“五横五纵一连”的国省道网络加快成型，沪杭之间的一条高铁和一条铁路线悄然见证的“轨道上的长三角”呼啸而来。

水运方面，拥有前海后河独特优势的嘉兴，是发展海河联运的理想之地。目前，嘉兴“一枢纽、十通道、八联”的海河联运总体布局已经形成，嘉兴港全球百大集装箱港口排位提升至第83名。

航空方面，嘉兴已经成功开建机场项目。去年11月23日，嘉兴机场军民合用工程全面开工，并同步建设圆通物流项目，打造航空物流基地。在世界城市发展史中，我们见证了太多“航运大港”“火车拉来的城市”“航空中心”的腾飞。面向未来，公铁水空“联运枢纽”，将是新一轮城市竞争中的“王炸”。

在这一点上，嘉兴的天然条件胜人一筹，颇有“天选之子”的感觉，就看嘉兴如何抓住机遇了。

向“七型城市”迈进

一直以来，嘉兴实力不容小觑。过去十年，嘉兴经济总量连续跨过“4个千亿”台阶，在检验GDP含金量的财政收入上，嘉兴于2021年跨越“1000亿元”大关，在浙江排第三、全国地级市排前五。

2021年，嘉兴和杭州同时获得“科技创新鼎”，而全省仅此两城。嘉兴农村居民人均可支配收入更连续18年保持浙江第一，城乡居民收入比1.6:1，倍差在浙江最小。

能够在经济发达的浙江走在多领域前列，意味着嘉兴在全国同类城市中独具竞争力。但同时由于强邻环伺，嘉兴也曾被戏称“大树底下不长草”，面临着不小的挑战。

每一次重大布局都是一次精神的提振，每一组政策出台都是一次信心的汇聚。

嘉兴提出，要全力破解城市发展中的难点堵点痛点，充分放大区位交通、均衡协调等既有优势，全面塑造“人无我有、人有我优”的城市新特质。

首先来看嘉兴为未来5年定下的目标定位：建设实力型、创新型、枢纽型、品质型、活力型、开放型、智慧型“七型城市”。

一个个具体的目标振奋人心：迈入万亿城市“俱乐部”；加速推进数字经济、新材料、新能源“三大科创高地”建设；建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽“四大枢纽”；成为长三角最具幸福感城市、体制机制全面优化的长三角中央活力区、长三角核心区联通国内国际“双循环”的黄金节点、成为“数字长三角”的样板区……

再看嘉兴未来5年的具体实施路径：以“七大工程”和“七改联动”实现空间重整、功能重构、机制重塑。

即部署实施产业能级提升、科创能级提升、枢纽能级提升、中心城区能级提升、开放能级提升、生态能级提升、数字能级提升“七大工程”；大力开展城市空间功能优化改革、市域一体化改革、重大平台管理体制改革、城市有机更新机制改革、城乡融合发展试验改革、滨海港产城统筹发展改革、科技人才管理体制机制改革等“七改联动”。

思路决定出路，眼光引领行动。在融入新发展格局上走在前列，在联通国内、链接全球中激活关键“棋眼”，面向未来的嘉兴必将发挥更加重要的作用。

建设“四座城”的画卷

2023年，我们即将迎来长三角一体化上升为国家战略的第五年，从“蓝图规划”到“现实画卷”，嘉兴正全方位加速融入长三角一体化的时代坐标。

最近，全国和浙江省频频“点将”嘉兴，政策红利持续叠加赋能。

去年12月22日，浙江省为嘉兴一个县召开高规格推进大会，省委书记、省长出席，提出全力推进嘉善高质量发展示范点建设，这成为浙江贯彻落实长三角一体化发展国家战略的有力抓手。

此前，《上海大都市圈空间协同规划》正式发布，《规划》范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域，这也是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群。

在国家八部门公布支持的“科创金融改革试验区”中，嘉兴也与上海、南京、杭州、合肥并列，成为全国焦点。

沪苏嘉城际、水乡客厅等重大工程开工建设；嘉兴机场正式获批并全面开工；通苏嘉甬高铁浙江段正式开工；“三纵三横”高速路网全面建成；优化疫情防控措施后嘉兴赴德法日经贸团争取到意向订单金额超4亿元……

在去年底嘉兴市委全会上，首次提出建设“四座城”，即一座发展高质量、城市高颜值的“卓越之城”；一座人们心生向往、人生出彩、吾心安处的“理想之城”；一座彰显中国特色社会主义制度优越性的“窗口之城”；一座创新智慧、均衡协调、绿色低碳、开放包容、共建共享的“现代之城”。这不仅显示嘉兴的雄心壮志，也描绘了一幅中国式现代化的市域美好图景。

嘉兴，正悄然起笔，印刻在江南水墨丹青的美丽画卷中，涌动在扬帆逐梦的浪潮里。