尹锡悦提韩国“自主拥核”:明知不可为而言之?

更新时间:2023-01-14 09:28:45作者:智慧百科

尹锡悦提韩国“自主拥核”:明知不可为而言之?


韩国总统尹锡悦。视觉中国 资料图

“若(朝核问题)进一步升级,韩国有可能部署战术核武或自主拥核。”韩国总统尹锡悦1月11日在听取外交部和国防部工作报告时说道。尽管近年来韩国国内的相关议论不断,但当自主拥核出自总统之口,意味自然不同。
《纽约时报》1月12日报道称,这是自1991年美国从韩国撤出战略核武器以来,韩国总统首次正式提到用核武器武装国家。
韩国是《不扩散核武器条约》的签署国,自主拥核不仅违背条约,也与韩美共享的朝鲜半岛无核化原则背道而驰。尹锡悦此言一出引发争议,韩国总统室第二天紧急“灭火”,解释总统所指的拥核可能性只是“理论上的”,从现实来看,基于韩美同盟来加强延伸威慑力,来应对朝核威胁更为重要。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,尹锡悦的这种言论不仅代表他自己,也代表至少在韩国政府内部有这样一种很强烈的声音,但是近期实现它的可能性非常小。韩国目前的确非常担心安全问题,这种发言可以对民众起到安抚作用,也不排除向美国施压的考虑,想要跟美国“讨价还价”。不过,拜登政府近期不大可能在韩部署战术核武或战略资产。
“尹锡悦真正的目的是,想要通过这种方式给朝鲜和美国都施加某种压力,也想通过传递这样的信息敦促中国对朝鲜施加某种压力。”中国国际问题研究院亚太所助理研究员李旻对澎湃新闻说,他的言论尽管释放了一点危险的征兆,但是也不必过扩大解释。
韩国想拥核,美国:不行
在韩国,支持拥核的声音不少,尤其是年轻人。《朝鲜日报》11日发布的舆论调查显示,韩国20岁至39岁人群中,68.1%的人赞成拥有核武,31.9%的人表示反对,支持拥核的人当中超八成表示对朝鲜核武器“感受到威胁”。
美国承诺向韩国提供核保护伞,目前在韩国保留了28500名士兵。由于朝鲜持续试射导弹,加快核力量建设,许多韩国人质疑美国是否会阻止朝鲜对韩攻击。自去年10月开始,朝鲜半岛紧张局势再度升级,韩国政坛频频谈及重新在韩部署美国战术核武、与美共享核武等各种“延伸威慑”方案。
中国国际问题研究院亚太所助理研究员李旻对澎湃新闻分析道,假设朝鲜对韩进行核打击,按照美韩之间现有的约定,美军将发动核反击,如果这样做,美国要承担自己本土可能遭受朝鲜洲际弹道导弹打击的风险。在这种情况下,美国是否真的能下决心,韩国国内不论是学者还是民间对此都有很大的顾虑,这也是韩国国内为何一直有拥核声音的原因。
韩国希望在核武方面与美国捆绑关系的意愿强烈。《朝鲜日报》1月1日刊发采访,尹锡悦表示,韩美正在讨论对美国的核战力以“联合策划和联合演习”概念进行运用的方案,但是当被问及核演习方案时,美国总统拜登表示“没有”。
韩国一些议员呼吁美国在韩部署核武器,可能的方法是在附近海域永久部署核潜艇或航空母舰。还有一些人建议采用北约的方式,训练韩国人在冲突中运送美国核武。但是,美国实际上一直都没有对在韩部署核武“松口”。去年10月,美国驻韩大使菲利普·戈德堡曾公开表示:“所有这些关于战术核武器的讨论,无论是来自俄罗斯还是朝鲜,都是不负责任和危险的”。
这一次针对尹锡悦的“自主拥核”言论,美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比1月12日表示,拜登已承诺将实现朝鲜半岛完全无核化,这一承诺没有变化,并将重点置于加强延伸威慑之上。
对于美国的立场,有韩国学者提出不同的观点。韩国世宗研究所高级分析师郑相昌对美媒表示,“如果韩国拥有核武器,美国就不需要考虑是否应该使用自己的核武器来保卫盟友,联盟也永远不会受到考验。美国实际上会变得更安全。”不过,这种观点并非主流。
就“自主拥核”的可能性而言,上世纪70年代,时任韩国总统朴正熙启动了一项秘密的核武器开发计划,但迫于美国反对而放弃。如今,韩国仍难自作主张。而且,从技术层面来看,“自主拥核”也是不切实际的。
李旻指出,虽然韩国有自己比较完善的民用核能的技术,但是核武器需要很多的基础配套设施,即使尹锡悦下定决心立即研发,在他的任期内也完成不了。对于尹锡悦政府来说,加强核共享的实操能力是比较现实的手段,美国也愿意。但是随着朝鲜核能力的发展,美国给韩国提供核保护伞的潜在代价上升,故最终决定权还是在美国手里。
半岛局势缺乏国际协调
2023年的开端,朝鲜半岛就不平静,韩国防部1月5日声称朝鲜无人机上周闯入总统府禁飞区,韩方派出战机拦截,但未能命中目标。尹锡悦威胁,若再遭挑衅,考虑中止韩朝《九一九军事协议》的效力。防止偶发性冲突、避免局部冲突演变为战争的最后安全阀也开始变得岌岌可危。
尹锡悦11日向汇报工作的外交部、国防部做出指示,“依靠对方善意的和平不可持续,是假和平。要保持坚固的戒备态势,确保面临威胁自由与和平的挑衅行为时行使强有力的自卫权。”这预示着接下来韩国强硬的对朝政策。
据韩媒报道,尹锡悦在面对外交部和国防部官员时,强烈批评了文在寅政府的对朝政策基调,称应该完全摆脱所谓的终战宣言,并希望全军能够转变思想,系统地进行具有实效性的备战演习。据《朝日新闻》报道,韩国国防部长官李钟燮1月11日在记者会上宣布,韩美两国军方定于今年2月举行针对朝鲜核威胁的兵棋推演,5月还将再次举行。
至于朝鲜方面,核力量建设正在按计划推进。据朝中社报道,去年年底,朝鲜最高领导人金正恩表示,为应对美国和韩国等敌对势力,将开发新型洲际弹道导弹系统,并成几何级数地增加核弹头的数量。
“今年,朝鲜半岛再次出现高度紧张态势的可能性比较大,甚至可能擦枪走火。”王俊生指出,一方面是朝美之间“强对强”的态势已经形成,另一方面,朝鲜正在加快导弹及战略武器的研发,尹锡悦政府也没有营造与朝鲜对话的氛围。而且,大国之间也没有进行有效合作,在朝核问题上缺乏国际协调。
回顾过去,2017年下半年至2018年初,朝鲜与美国相互震慑时,文在寅政府起到了调解矛盾和促进对话的作用。《韩民族日报》刊文称,眼下的半岛危机与过去不同,从没有合适的“矛盾仲裁者”的这一点也可以看出,其他大国已各自形成不同的阵营。过去曾出现过多次战争危机,不过很多时候可以看到危机的尽头,可半岛现在所面临的危机却无法知道其最终结局。