中新社台北10月17日电 中共二十大16日在北京开幕，台湾社会高度关注二十大报告涉及对台政策、两岸关系的内容。岛内各大媒体17日均刊出数篇解析报告涉台表述的社论或专家投稿，不少文章认为，相关表述显示大陆方面反“独”更硬，促统力度更大。

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台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳在《联合报》上撰文表示，二十大报告明显加大了推动促统的力度与作为。对于中国共产党，统一不是口号宣示，而是矢志不渝的历史任务。今年发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书或可看作“促统的号角”，而此次报告还提出希望在坚持一个中国原则与“九二共识”基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商。

台湾一家智库的研究员苏泳霖投书《中国时报》写道，报告在指出“坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”后，又谈到“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞”方面的内容，并表态将继续促进两岸交流合作、心灵契合。这个讯号表明，无论两岸情势有多严峻，大陆还是愿意推动两岸交流，对台湾民众释出善意。下一步，两岸如何抓住契机、共同将推动两岸交流付诸实践，是一大重要课题。

台湾政治大学东亚研究所教授王信贤接受《工商时报》采访时解读，中国共产党虽将“决不承诺放弃使用武力”写进二十大报告，但也仍提到“坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”，所以基调还是以和平统一为主。他特别谈到，细读报告涉台内容，反“独”及“反外部势力”是重中之重，不承诺放弃使用武力首先针对的是“外部势力”，反外部势力干涉的重要性急遽上升。

淡江大学中国大陆研究所教授赵春山在网络节目中就中共二十大后的两岸局势指出，台湾方面应注意到，中国共产党是将对台政策放在国家发展、中华民族伟大复兴的战略高度来看待。

延伸阅读

媒体：二十大报告没有点明的“外部势力”是谁？

直新闻：刘先生，你认为，昨天（16日）发布的中共二十大报告中涉台部分最大的看点主要在哪里？

特约评论员 刘和平：我认为，过去几十年来甚至是未来的相当长一段时间内，大陆对台工作的中心任务其实就是四个字：反“独”促统。

而在昨天（16日）的中共二十大报告中，这一中心任务得到了进一步的拓展，或者说被赋予了新的内容。这个新的内容就是，在反“台独”的同时，增加了要反对外部势力干涉。报告的原话是这样说的，中共面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，将坚决开展“反分裂、反干涉”重大斗争。尤其值得注意的是，在这份报告中，不仅先后三次提到了要反对外部势力干涉，甚至还一度将其放在了反“台独”前面来加以强调。而在我看来，这一变化对外发出的政治信号就是，反对外部势力干涉，不仅是反“台独”的重要组成部分，而且未来中国大陆在反对“台独”分裂活动的时候，将会优先反对外部势力干涉。

除此之外，报告在表达坚定促进两岸统一意志的同时，还再度强调了要“始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合”。中国大陆在促进两岸统一的同时，或者说是在促进统一之前，将会一如既往地促进两岸的交流与融合。这背后发出的政治信号就是，大陆在促统之前将会继续促融，也就是促进两岸融合，以让两岸统一的步伐能够建立在两岸经济、民生、文化与人心交流上，能够走得更加扎实。

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直新闻：二十大报告还提到，以台湾问题上，我们决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。对此，你又作何解读？

特约评论员 刘和平：我相信，报告中的这一句话，绝对会让蔡英文当局以及相关的外部势力感到心惊肉跳。因为第一，这一表述的措词非常的强烈，过去的时候“不承诺放弃武力”大陆也有提过，但是这次用了“决不”两个字；第二是，中共党代会的工作报告中，使用过“不承诺放弃使用武力”这一说法，一是在1997年的十五大报告中，当时发生了因李登辉窜访美国而引发的第三次台海危机；二是在2002年的十六大报告上，当时是执意搞“一边一国”的陈水扁在执政；第三，这份报告在“决不承诺放弃使用武力”的后面，还加了一句话，“保留采取一切必要措施的选项”，把这两句话并列在一起的说法，是过去从来没有过的。

这背后反映出的是，中国大陆已经充分意识到近年来台海危机的严重性，已经不亚于搞“两国论”的李登辉与搞“一边一国”的陈水扁执政的时候，同时中国大陆还判断，未来的台海形势还有可能会比现在更加严峻。正是因为这个原因，中国大陆才意识到并突出强调了“决不承诺放弃使用武力”的重要性。

直新闻：那在你看来，二十大报告中突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”，这背后的原因是什么？

特约评论员 刘和平：其实，二十大报告通篇都没有点明所谓的“外部势力”究竟指的是谁，但是，它却是秃子头上的虱子——明摆着的事情。所有对台海局势稍微有点了解的人都应该知道，它主要指的就是美国。

正是因为众议院议长佩洛西的执意“登台”，以及美国近年来不断操弄对台军售等“以台制华”手段，才使得二十大报告突出强调了要坚决反对外部势力干涉；正是因为美日、美澳同盟明里暗里表示要军事介入台海局势，美英澳结成了针对中国的三国军事同盟，以及拜登先后四次“失言”要军事介入台海冲突，才会有二十大报告中有关“决不承诺放弃使用武力”这样的表述。

而且我想提醒大家注意的是，假如我们把二十大报告中突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”联系起来看，实际就可以得出二十大报告中“决不承诺放弃使用武力”这一说法，主要是针对外部势力美国而说的。这也就意味着，在美国军事介入台海战略正在由模糊走向清晰的大趋势下，中国大陆也在调整顺变，把武力反“独”的主要目标，对准了企图武力支持“台独”的美国。因为中国大陆已经意识到了，美国的军事介入，才是未来武力反“独”时必须要面对的主要问题，同时中国大陆还意识到了，随着美国介入力度的加大，台湾问题正在由两岸问题进一步演变成了中美问题。

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直新闻：那二十大报告突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”，是不是就意味着未来五年台海局势将会再度地动山摧？

特约评论员 刘和平：我觉得，那倒不一定。假如外界把二十大报告中出现的这两处改变，当成是中国大陆将会在未来五年内“武统”台湾的征兆，显然是属于过度的解读。

首先，二十大报告强调在反“独”之前要先反对外部势力干涉，实际上是针对美国近年来加大介入台海局势的应变之举，并不是要主动向美国发起挑衅。同时，报告强调“决不承诺放弃使用武力”，也不意味着会主动使用武力，更不意味着会轻易使用武力。因此，会不会使用武力，会不会采取一切必要措施，最终还要取决于美国以及蔡英文当局接下来会走多远，会不会突破中国大陆定下的红线。

其次，从这份报告的字里行间，我们并没有找到中国大陆将在未来五年内解决台湾问题的时间表，更没有发现任何要“武统”台湾的迹象。甚至在这份报告中，表述台湾问题的那一部分，不仅并没有放到更加突出的位置，而且字数较往年还有所减少。这些都意味着，中国大陆并没有把解决台湾问题当成是眼下当务之急。

除此之外，在这份报告中，有关“和平统一、一国两制”、“一中”原则、“九二共识”这样的表述也仍然存在。这些都意味着，中国大陆台海政策的大原则与大方向并没有发生决定性的变化。发生变化的，主要体现在解决台湾问题的方法和路径上，也就是在反对“台独”之前首先是反对外部势力干涉，在促进两岸统一之前，首要是促进两岸的交流与融合。